國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第23號
經(jīng)2002年7月1日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2002年10月1日起施行。
第一章 總則
第一條 為保證進(jìn)出口商品質(zhì)量，鼓勵優(yōu)質(zhì)商品進(jìn)出口，促進(jìn)對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》及其實施條例的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 列入必須實施檢驗的進(jìn)出口商品目錄的進(jìn)出口商品（本辦法第六條規(guī)定的商品除外），由收貨人、發(fā)貨人或者其生產(chǎn)企業(yè)（以下簡稱申請人）提出申請，經(jīng)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）審核批準(zhǔn)，可以免予檢驗（以下簡稱免驗）。
第三條 國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一管理全國進(jìn)出口商品免驗工作，負(fù)責(zé)對申請免驗生產(chǎn)企業(yè)的考核、審查批準(zhǔn)和監(jiān)督管理。
國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡稱檢驗檢疫機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)所轄地區(qū)內(nèi)申請免驗生產(chǎn)企業(yè)的初審和監(jiān)督管理。
第四條 進(jìn)出口商品免驗的申請、審查、批準(zhǔn)以及監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定執(zhí)行。
第二章 免驗申請
第五條 申請進(jìn)出口商品免驗應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
?。ㄒ唬┥暾埫怛灥倪M(jìn)出口商品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)長期穩(wěn)定，在國際市場上有良好的質(zhì)量信譽(yù)，無屬于生產(chǎn)企業(yè)責(zé)任而引起的質(zhì)量異議、索賠和退貨，檢驗檢疫機(jī)構(gòu)檢驗合格率連續(xù)3年達(dá)到百分之百；
（二）申請人申請免驗的商品應(yīng)當(dāng)有自己的品牌，在相關(guān)國家或者地區(qū)同行業(yè)中，產(chǎn)品檔次、產(chǎn)品質(zhì)量處于領(lǐng)先地位；
?。ㄈ┥暾埫怛灥倪M(jìn)出口商品，其生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量管理體系應(yīng)當(dāng)符合ISO9000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)或者與申請免驗商品特點相應(yīng)的管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求，并獲得權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證；
?。ㄋ模闈M足工作需要和保證產(chǎn)品質(zhì)量，申請免驗的進(jìn)出口商品的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有一定的檢測能力；
?。ㄎ澹┥暾埫怛灥倪M(jìn)出口商品的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合《進(jìn)出口商品免驗審查條件》的要求 ?。ㄒ姼郊?）。
第六條 對下列進(jìn)出口商品不予受理免驗申請：
（一）食品、動植物及其產(chǎn)品；
?。ǘ┪ｋU品及危險品包裝；
?。ㄈ┢焚|(zhì)波動大或者散裝運輸?shù)纳唐罚?/p>
?。ㄋ模┬璩鼍邫z驗檢疫證書或者依據(jù)檢驗檢疫證書所列重量、數(shù)量、品質(zhì)等計價結(jié)匯的商品。
第七條 申請人應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定提出免驗申請：
?。ㄒ唬┥暾堖M(jìn)口商品免驗的，申請人應(yīng)當(dāng)向國家質(zhì)檢總局提出。申請出口商品免驗的，申請人應(yīng)當(dāng)先向所在地直屬檢驗檢疫局提出，經(jīng)所在地直屬檢驗檢疫局依照本辦法相關(guān)規(guī)定初審合格后，方可向國家質(zhì)檢總局提出正式申請。
?。ǘ┥暾埲藨?yīng)當(dāng)填寫并向國家質(zhì)檢總局提交進(jìn)出口商品免驗申請書一式三份（見附件2），同時提交申請免驗進(jìn)出口商品生產(chǎn)企業(yè)的ISO9000質(zhì)量管理體系或者與申請免驗商品特點相應(yīng)的管理體系認(rèn)證證書、質(zhì)量管理體系文件、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢疫機(jī)構(gòu)出具的合格率證明和初審報告、用戶意見等文件。
第八條 國家質(zhì)檢總局對申請人提交的文件進(jìn)行審核，并于1個月內(nèi)做出以下書面答復(fù)意見：
（一）申請人提交的文件符合本辦法規(guī)定的，予以受理；不符合本辦法規(guī)定的，不予受理，并書面通知申請人。
?。ǘ┨峤坏奈募积R全的，通知申請人限期補(bǔ)齊，過期不補(bǔ)的或者補(bǔ)交不齊的，視為撤銷申請。
第三章 免驗審查
第九條 國家質(zhì)檢總局受理申請后，應(yīng)當(dāng)組成免驗專家審查組（以下簡稱審查組），在3個月內(nèi)完成考核、審查。
審查組應(yīng)當(dāng)由非申請人所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)人員組成，組長負(fù)責(zé)組織審查工作。審查人員應(yīng)當(dāng)熟悉申請免驗商品的檢驗技術(shù)和管理工作。
第十條 申請人認(rèn)為審查組成員與所承擔(dān)的免驗審查工作有利害關(guān)系，可能影響公正評審的，可以申請該成員回避。審查組成員是否回避，由國家質(zhì)檢總局決定。
第十一條 審查組按照以下程序進(jìn)行工作：
（一）審核申請人提交的免驗申請表及有關(guān)材料；
?。ǘ徍藱z驗檢疫機(jī)構(gòu)初審表及審查報告；
（三）研究制定具體免驗審查方案并向申請人宣布審查方案；
?。ㄋ模ι暾埫怛灥纳唐愤M(jìn)行檢驗和測試，并提出檢測報告；
?。ㄎ澹┌凑彰怛瀸彶榉桨负汀哆M(jìn)出口商品免驗審查條件》對生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行考核。
?。└鶕?jù)現(xiàn)場考核情況，向國家質(zhì)檢總局提交免驗審查情況的報告，并明確是否免驗的意見，同時填寫《進(jìn)出口商品免驗審查報告》表 ?。ㄒ姼郊?）。
第十二條 國家質(zhì)檢總局根據(jù)審查組提交的審查報告，對申請人提出的免驗申請進(jìn)行如下處理：
符合本辦法規(guī)定的，國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)其商品免驗，并向免驗申請人頒發(fā)《進(jìn)出口商品免驗證書》（以下簡稱免驗證書）。
對不符合本辦法規(guī)定的，國家質(zhì)檢總局不予批準(zhǔn)其商品免驗，并書面通知申請人。
第十三條 未獲準(zhǔn)進(jìn)出口商品免驗的申請人，自接到書面通知之日起1年后，方可再次向檢驗檢疫機(jī)構(gòu)提出免驗申請。
第十四條 審查組應(yīng)當(dāng)對申請人的生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)工藝、檢測結(jié)果、審查結(jié)果保密。
第十五條 對已獲免驗的進(jìn)出口商品，需要出具檢驗檢疫證書的，檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對該批進(jìn)出口商品實施檢驗檢疫。
第四章 監(jiān)督管理
第十六條 免驗證書有效期為3年。期滿要求續(xù)延的，免驗企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有效期滿3個月前，向國家質(zhì)檢總局提出免驗續(xù)延申請，經(jīng)國家質(zhì)檢總局組織復(fù)核合格后，重新頒發(fā)免驗證書。
復(fù)核程序依照本辦法第三章規(guī)定辦理。
第十七條 免驗企業(yè)不得改變免驗商品范圍，如有改變，應(yīng)當(dāng)重新辦理免驗申請手續(xù)。
第十八條 免驗商品進(jìn)出口時，免驗企業(yè)可憑有效的免驗證書、外貿(mào)合同、信用證、該商品的品質(zhì)證明和包裝合格單等文件到檢驗檢疫機(jī)構(gòu)辦理放行手續(xù)。
第十九條 免驗企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每年1月底前，向檢驗檢疫機(jī)構(gòu)提交上年度免驗商品進(jìn)出口情況報告，其內(nèi)容包括上年度進(jìn)出口情況、質(zhì)量情況、質(zhì)量管理情況等。
第二十條 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對所轄地區(qū)進(jìn)出口免驗商品的日常監(jiān)督管理工作。
第二十一條 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)在監(jiān)督管理工作中，發(fā)現(xiàn)免驗企業(yè)的質(zhì)量管理工作或者產(chǎn)品質(zhì)量不符合免驗要求的，責(zé)令該免驗企業(yè)限期整改，整改期限為3至6個月。
免驗企業(yè)在整改期間，其進(jìn)出口商品暫停免驗。
第二十二條 免驗企業(yè)在整改限期內(nèi)完成整改后，應(yīng)當(dāng)向直屬檢驗檢疫局提交整改報告，經(jīng)國家質(zhì)檢總局審核合格后方可恢復(fù)免驗。
第二十三條 直屬檢驗檢疫局在監(jiān)督管理工作中，發(fā)現(xiàn)免驗企業(yè)有下列情況之一的，經(jīng)國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)，可對該免驗企業(yè)作出注銷免驗的決定：
?。ㄒ唬┎环媳巨k法第五條規(guī)定的；
?。ǘ┙?jīng)限期整改后仍不符合要求的；
?。ㄈ┡撟骷?，假冒免驗商品進(jìn)出口的；
（四）其他違反檢驗檢疫法律法規(guī)的。
第二十四條 被注銷免驗的企業(yè)，自收到注銷免驗決定通知之日起，不再享受進(jìn)出口商品免驗，3年后方可重新申請免驗。
第五章 附則
第二十五條 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對進(jìn)出口免驗商品在免驗期限內(nèi)不得收取檢驗費。
對獲準(zhǔn)免驗的進(jìn)出口商品需出具檢驗檢疫證書、簽證和監(jiān)督抽查的，由檢驗檢疫機(jī)構(gòu)實施并按照規(guī)定收取費用。
第二十六條 申請人及免驗企業(yè)違反本辦法，有弄虛作假、隱瞞欺騙行為的，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第二十七條 檢驗檢疫工作人員在考核、審查、批準(zhǔn)或者日常工作過程中違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，根據(jù)情節(jié)輕重，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處理。
第二十八條 本辦法由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本辦法自2002年10月1日起施行。原國家商檢局1991年9月6日公布的《免驗商品生產(chǎn)企業(yè)考核條件（試行）》和1994年8月1日公布的《進(jìn)出口商品免驗辦法》同時廢止。
